9月14日，慶祝全國人民代表大會成立70周年大會在北京舉行，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。

制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國家強(qiáng)?？倳浽跁现赋?，“我們要圍繞發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨和人民的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。”如何把人民代表大會制度這一好制度堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好？總書記作出全面部署，提出明確要求。

01

重要會議傳遞鮮明信號

今年是中華人民共和國成立75周年，也是全國人民代表大會成立70周年。

1954年9月，一屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國憲法》，標(biāo)志著人民代表大會制度這一國家根本政治制度正式建立。

10年前，2014年9月5日，習(xí)近平總書記出席慶祝全國人民代表大會成立60周年大會并發(fā)表重要講話。他說，“60年的實(shí)踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。”

時(shí)隔10年，今年9月14日，慶祝全國人民代表大會成立70周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。

在今年這次講話中，總書記對“好制度”作出新的闡釋。他說，“實(shí)踐證明，人民代表大會制度是符合我國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的好制度，是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的好制度?！?/p>

在今年的講話中，總書記提及另一場重要會議——2021年10月召開的黨史上首次中央人大工作會議。

中央人大工作會議召開之年，正值中國共產(chǎn)黨建黨百年?？倳洰?dāng)時(shí)在會上說，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，制度競爭是綜合國力競爭的重要方面，制度優(yōu)勢是一個(gè)國家贏得戰(zhàn)略主動的重要優(yōu)勢?！拔覀円敛粍訐u堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作?！?/p>

兩場慶祝大會、一場中央人大工作會議，都強(qiáng)調(diào)了同一個(gè)重點(diǎn)：好制度，就要堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好。

02

“人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟”

習(xí)近平總書記曾指出，“只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用?！?/p>

在2014年舉行的慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上，總書記強(qiáng)調(diào)“四個(gè)必須”。他說，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國，必須堅(jiān)持民主集中制。

在2021年召開的中央人大工作會議上，總書記用“六個(gè)必須堅(jiān)持”概括了黨的十八大以來黨中央推進(jìn)人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新提出的一系列新理念新思想新要求。

在今年這次大會上，總書記用“八個(gè)必須堅(jiān)持”系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新重大成果。

從“六個(gè)必須堅(jiān)持”，再到“八個(gè)必須堅(jiān)持”，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想。

在講話中，總書記強(qiáng)調(diào)了一個(gè)重大理念——“全過程人民民主”。

2019年11月，總書記在上海市長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察時(shí)指出，“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主。”

在2021年召開的中央人大工作會議上，總書記對全過程人民民主重大理念和實(shí)踐要求作出系統(tǒng)闡述。他指出，“人民代表大會制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體?！?/p>

在今年這次大會上，總書記強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)展全過程人民民主，努力建設(shè)社會主義政治文明，更充分地發(fā)揮人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢。

在會上，總書記還重申了一個(gè)重要論斷——“民主是全人類的共同價(jià)值”。

2015年9月，總書記在紐約聯(lián)合國總部首次提出，和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值。

在中央人大工作會議上，總書記強(qiáng)調(diào)，民主是全人類的共同價(jià)值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。他提出“八個(gè)能否”和“四個(gè)要看、四個(gè)更要看”，以此來評判一個(gè)國家是不是真正的民主。

在今年這次大會上，總書記指出，“我們愿繼續(xù)同世界上一切追求和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的國家和人民，共同探討實(shí)現(xiàn)廣泛、真實(shí)、管用的民主的路徑，為人類政治文明進(jìn)步作出新貢獻(xiàn)?！?/p>

03

重要部署：“四個(gè)充分發(fā)揮”

2014年9月，習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上指出，“新形勢下，我們要毫不動搖堅(jiān)持人民代表大會制度，也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會制度?！?/p>

在2021年的中央人大工作會議上，總書記從六個(gè)方面對新時(shí)代與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提出明確要求。

如何堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度？在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上，總書記重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“四個(gè)充分發(fā)揮”。

2021年，總書記在中央人大工作會議上提出“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位，要求各級人大及其常委會要“成為自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”。

在今年這次大會上，總書記作出“四個(gè)充分發(fā)揮”的重要部署，與各級人大及其常委會“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)緊密相關(guān)。從確保憲法法律得到有效實(shí)施，到推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，從擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，到豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，總書記提出了明確要求。

今年7月，黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。這份綱領(lǐng)性文件明確提出，“堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度”。

時(shí)隔一個(gè)多月，在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上，習(xí)近平總書記對在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度作出重要戰(zhàn)略部署，將引領(lǐng)中國不斷發(fā)展全過程人民民主，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供更加成熟完善的根本政治制度保障。