每年,全球約有290萬男女死于職業安全事故和職業病;這意味著每天有超過8000人為此失去生命,此外還有至少4.02億人經歷非致命職業傷害。這不僅給受害者個人帶來災難和痛苦,也造成了巨大經濟損失。據估計,職業安全事故和職業病導致全球年生產總值損失5.4%。
工作中的安全和健康關系到我們每一個人。每一起職業安全事故和每一種職業病都是可以預防的。預防是重中之重。
自2004年以來,國際勞工組織及其中國三方成員每年在4月28日“世界職業安全健康日”通過組織紀念活動來提高企業和工人職業安全與健康意識,從而使企業和工人更好地了解在每個工作場所建立安全和健康工作環境的重要性。
安全和健康的工作環境至關重要,國際勞工組織于2022年6月邁出了歷史性的一步,將安全和健康的工作環境原則納入其工作中的基本原則和權利框架。
這意味著什么?
這很重要,現在職業安全和健康不能再被視為可有可無的額外事項。國際勞工組織186個成員國現在都有義務尊重、促進和實現安全和健康的工作環境,將其作為一項工作中的基本原則和權利,無論該成員是否批準了國際勞工組織關于職業安全和健康的核心公約。
這很重要,原因有幾個方面。首先,它承認每個工人都有權受到保護,免受可能在工作場所造成傷害、疾病或死亡的危害和風險。
國際勞工組織將職業安全和健康作為一項基本權利,向各國政府和雇主發出了一個明確信息,即必須承擔起為所有工人提供安全和健康的工作環境的責任。
當工人在工作場所感到安全和健康時,則更有可能提高生產力和生產效率,這能為工人、雇主以及整個經濟獲得裨益。相反,當工人因工作場所的危險而受傷或生病時,這會對生產力和經濟增長產生重大的負面影響。
在中國,職業安全健康在許多方面都取得了進展。中國已批準了6項與職業安全健康相關的國際勞工公約,其中包括1981年《職業安全和衛生及工作環境公約》(第155號),該公約已于2022年成為一項核心公約。在過去的二十年里,中國在職業安全健康方面取得了顯著進步。2005至2021年間,工作場所總死亡人數下降了83%,其中煤礦部門的死亡人數下降了98%。這顯示了政府和社會伙伴作出堅定承諾的巨大力量。
為幫助所有工人實現職業安全和健康,必須把這項權利與組織和集體談判權利、廢除強迫勞動和童工勞動、消除就業和職業歧視等國際勞工組織的工作中的基本原則和權利的其它方面協同起來。這些工作中的基本原則和權利是近年來締結的多數自由貿易協定(如《太平洋伙伴關系協定》)中勞工相關條款的重要組成部分。
為建立健全的職業安全和健康預防文化,必須重視雇主和工人之間的社會對話和在工作場所的合作。工會在這方面可以發揮重要作用,幫助工人表達訴求,并為工人提供職業安全和健康培訓。同時,企業一級的職業安全和健康委員會在幫助工人和雇主共同解決安全和健康問題方面可以發揮至關重要的作用。
現在,安全和健康的工作環境已成為每個工人的基本權利。政府、雇主、工會以及供應鏈上下游的企業必須共同努力,推動這項權利落地。
為此,讓我們做出共同的承諾,通力合作,全面促進保護所有工人的基本權利,為實現社會正義和人人享有體面工作的目標而一起努力。
(作者系國際勞工組織中國和蒙古局局長 李昌徽博士)