一些外媒稱,中國全年5.5%左右的經濟增長目標太高了,其經濟前景難以實現。許多中國研究人員也認為,實現這一年度增長目標頗具挑戰。
華南美國商會3月發布的《2022年中國營商環境白皮書》及《2022年華南地區經濟情況特別報告》顯示,外資企業已經并將繼續在中國的發展與繁榮中發揮至關重要的作用。這些企業為過去取得的成就感到自豪,并希望繼續攜手合作、助力中國應對未來挑戰。
這些研究表明,盡管各外資企業面臨挑戰,但大多數美國、歐洲和其他參與經濟問卷調查的企業仍將中國作為再投資的首選目的地。此外,廣州被評為中國最佳再投資目的地,其次包括深圳、上海和北京。
中國國務院總理李克強在3月11日的記者會上表示,實現5.5%左右的增長,這是在高水平上的穩,實質上就是進,是不容易的,必須有相應的宏觀政策支撐。
他還指出,今年我們加大宏觀政策實施力度,財政貨幣政策要圍繞實現就業目標來展開,所以我們強調就業優先也是宏觀政策,其他政策要配套,為實現就業目標努力。我們現在每年新增城鎮就業必須有1100萬人以上,最好有1300萬人以上。
他還表示,這次我們實施的大規模減稅降費是退稅和減費并舉,規模達2.5萬億元。
中國已經成為世界舞臺上的重要參與者。不過,根據2021年中央經濟工作會議,中國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。
新冠疫情之下,工廠活動減緩,消費支出降低。在這種不確定的背景下,中國經濟開啟了2022年新征程。奧密克戎變異株迅速擴散抑制了全球消費信心,隨之而來的是海外需求以超出平常的速度收縮。
今年有很多情有可原的因素將影響中國實現其經濟目標,包括疫情暴發和中國的應對之策。若去年連續停電的情況再次發生,即便有足夠的發電量來預防電力短缺,也會造成一定損失。
中國領導層強調依靠內需拉動經濟的重要性,不過疫情及相應的管控措施勢必會對此造成一定影響。中國經濟數據好于預期,經濟發展呈現積極態勢,不過新一輪疫情反彈的影響不容忽視。
隨著多種原材料成本上漲,加上疫情迫使一些消費者足不出戶,千千萬萬民營企業蒙受損失,其中大多數是小微企業和家庭自營企業,這令人擔憂。民營企業是中國經濟的重要組成部分,占據中國經濟總產量的五分之三,解決了五分之四的城鎮就業。這些企業往往很難得到銀行貸款,因此我們建議竭盡所能給與其支持。
4月,中國內地經歷了自2020年初疫情高峰期以來最嚴峻的疫情形勢。花旗銀行的一份報告稱,疫情可能會對中國一季度GDP造成至少0.5個百分點的沖擊,因為受影響最嚴重地區的GDP占全國GDP的16.7%。考慮到其他地區封控管理、隔離措施收緊等綜合因素的影響,若沒有相應的政策支持,一季度GDP增長率可能降低0.5到0.8個百分點。
無論如何,中國新增病例數仍然遠遠低于歐洲等世界其他地區。
美銀證券中國股票策略師團隊稱,若這一輪疫情得到妥善控制,它或將為中國重新開放邊境做好準備;反之,奧密克戎疫情或在短期內對中國GDP造成重大影響、擾亂全球供應鏈,并可能在中期加速“脫鉤”、推動供應鏈重新布局。
經濟學家普遍認為,隨著中國領導層承諾將經濟穩定放在首位,政府將推動實施更多寬松政策。為了確保市場穩定,中國將需要足夠的發電量來推動經濟機構運轉。
《2022年華南地區經濟情況特別報告》顯示,2021年在華再投資預算額超過2.5億美元的企業比例為5%,2022年這一比例達到10%。
然而,只有當中國允許外國專家入境安裝這些大型投資所需的先進技術設備和生產線,投資才能落實。當前在中國境內的外籍人士主要是現有工廠的運營商,而有待開發的項目需要的是外籍專業開發者。為了發展經濟,中國政府需要繼續放寬針對科技、國際企業和其他高需求領域的外國人才簽證(R字簽證)規定。
更多的變化將為高層次外國人才的引入提供更大靈活性,并將吸引更多頂尖國際人才來華加入能源生產等行業。進一步放寬外國專家簽證勢在必行,這些人才將用新技術建造新工廠,通過提高生產力和改進消費增長所需的現代產品推動GDP增長。
中國將通過采取適當措施進一步開放經濟,讓小型企業和年輕人更容易借助創新手段推動國家進入下一個發展階段、進行一系列其他改革,進而實現其經濟目標。
(作者系華南美國商會會長哈利·賽亞丁、美國摩斯大學特聘教授、新聞與媒介研究系主席詹姆斯·埃里克·布萊克)