生物安全不是一個(gè)新話題，也不是一個(gè)老話題，而是一個(gè)不新不舊的話題。人們之所以在近日提起這個(gè)話題，并把其與國家安全聯(lián)系起來講，是因?yàn)樽罱鹿诓《疽咔閷?shí)在兇猛，對(duì)國人健康和生命安全造成了極大的威脅和危害，同時(shí)也給國家安全帶來了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人們?cè)诼?lián)系當(dāng)前新冠疫情思考生物安全時(shí)，特別是從國家安全角度思考這一問題時(shí)，總是有意無意地碰到一個(gè)不可回避的重要理論：生物安全在國家安全體系中居于什么位置？

首先，生物安全作為國家安全的構(gòu)成要素，是國家安全學(xué)理論中講到的資源安全的有機(jī)構(gòu)成部分，是資源安全的構(gòu)成要素。當(dāng)代國家安全體系包括的內(nèi)容非常廣泛，構(gòu)成要素很多，但這些要素并不處于同一層級(jí)。如果說資源安全是國家安全的基本構(gòu)成要素之一，是國家安全的基本要素、一級(jí)要素，那么生物安全則是資源安全下的國家安全二級(jí)要素，是國家安全的次級(jí)要素。這種含義上的生物安全概念，是生物安全的本意，其含義就是人要敬畏自然，敬畏生物，盡量使各種生物（包括其基因）處于自然的安全狀態(tài)，保持生物物種本身的延續(xù)和多樣性，如果開發(fā)利用和改造，包括改造生物基因，必須慎之又慎。

其次，生物安全在本意之外，還經(jīng)常被用在“生物技術(shù)應(yīng)用安全”的含義上，從而使生物安全成為科技安全的內(nèi)容。與資源安全一樣，科技安全也是國家安全的基本要素、一級(jí)要素，其下也包括許多二級(jí)要素、三級(jí)要素，其中一個(gè)二級(jí)要素就是“科技應(yīng)用安全”，“生物技術(shù)應(yīng)用安全”則是“科技應(yīng)用安全”下的國家安全三級(jí)要素之一。人們都知道科技是把“雙刃劍”，既可能造福一個(gè)國家的人民和整個(gè)人類，也可能危害一個(gè)國家的人民和整個(gè)人類，關(guān)鍵是看人們?nèi)绾问褂眠@把科技雙刃劍。因此，科技應(yīng)用安全，包括生物技術(shù)、基因技術(shù)的應(yīng)用安全，就成了國家安全的重要內(nèi)容。

其三，如果有的國家把生物技術(shù)應(yīng)用到軍事領(lǐng)域，制造出“生物武器”，特別是所謂的“基因武器”，那么生物武器安全、基因武器安全，就成為軍事安全的重要內(nèi)容。自原子彈問世以來，“核武器安全”就成了軍事安全中武器裝備安全必然包括的內(nèi)容。同理，“生物武器”特別是“基因武器”出現(xiàn)后，“生物武器安全”，特別是基因武器安全，必然成為軍事安全中武器裝備安全的要素之一，從而成為國家安全體系中軍事安全下的一個(gè)國家安全三級(jí)要素。

其實(shí)，生物安全方面的主要問題，并不是生物安全作為國家安全構(gòu)成要素處于什么位置，而是生物及其基因?qū)θ嗣瘛液腿祟惖挠绊憽⑼{和危害，特別是如何克服或減輕生物問題對(duì)人類和國家生存發(fā)展的沖擊，如何保障自然生物和基因在有利于人類生存發(fā)展方向上的存在和發(fā)展，特別是如何保障生物技術(shù)、基因技術(shù)的開發(fā)利用遵循正確的價(jià)值導(dǎo)向。

從總體上看，生物是整個(gè)自然界的一環(huán)，生物及其自然狀態(tài)下形成的生態(tài)平衡，是整個(gè)人類和所有國家生存發(fā)展的重要條件，對(duì)人類和各個(gè)國家的生存發(fā)展具有多方面的意義，而且在總體上迄今多是積極意義。但是，包括生物在內(nèi)的自然物，并非都對(duì)人類有利，也并非在任何時(shí)候任何情況下都有益于人的生存和發(fā)展。包括洪、澇、旱、震、蟲、疫在內(nèi)的各種自然現(xiàn)象，對(duì)人來說就是災(zāi)難，是威脅和危害國家安全的自然因素。雖然科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，使人類在自然面前的力量有所增長，但從總體上看，人類在大自然面前依然是非常眇小的存在，包括疫病在內(nèi)的各種自然災(zāi)害，依然不斷威脅和危害著人類和各個(gè)國家的生存發(fā)展。

同時(shí)，人類對(duì)各種自然資源，包括生物資源、基因資源的開發(fā)利用，雖然在總體上同樣是積極有利的，但也同樣存在著各種隱患，時(shí)不時(shí)出現(xiàn)一些威脅和危害人類及不同國家生存發(fā)展的問題和事故。人類在開發(fā)利用包括生物資源在內(nèi)的自然資源方面的技術(shù)進(jìn)步，包括古老中醫(yī)藥技術(shù)和當(dāng)代生物醫(yī)藥技術(shù)，從不同方面增進(jìn)了人類健康，護(hù)衛(wèi)著人類的生命安全，同時(shí)也并非沒有隱憂。生物技術(shù)發(fā)展，特別是基因技術(shù)發(fā)展，如果失去價(jià)值導(dǎo)向，罔顧人倫風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)給國家?guī)頌?zāi)難，甚至陷人類于滅頂之災(zāi)。

附：當(dāng)代國家安全體系圖示

（作者系國際關(guān)系學(xué)院公共管理系教授，國家安全學(xué)創(chuàng)始人 劉躍進(jìn)）

（劉躍進(jìn)）