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【改革開放40年·共話三農(nóng)】分類施策增收入 為農(nóng)民富裕謀出好路子

作者:魏利潔 來源:央視網(wǎng)
2018-12-02 11:16:41

央視網(wǎng)消息:小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。作為衡量“三農(nóng)”發(fā)展水平和質(zhì)量的重要指標,農(nóng)民增收一直是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關鍵。改革開放40年來,農(nóng)民收入持續(xù)攀升,為農(nóng)民生活水平的不斷提高提供了必要的經(jīng)濟基礎。特別是進入新世紀以來,黨中央、國務院高度重視“三農(nóng)”問題,出臺了一系列惠農(nóng)富農(nóng)政策,有力地拉動了農(nóng)民收入的快速增長。農(nóng)村居民人均可支配收入從1978年的134元增加到了2017年的13432元,增長了一百倍!農(nóng)民的錢袋子更加殷實。

農(nóng)村改革釋放農(nóng)民收入紅利

改革開放初期,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革在廣闊的農(nóng)村大地上鋪展開來,極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)產(chǎn)品長期供給短缺的局面得到完全扭轉(zhuǎn),農(nóng)民逐步解決了溫飽問題。緊接著,國家先后出臺了減免農(nóng)業(yè)稅、實行糧食直接補貼等一系列惠農(nóng)舉措,提出了三權分置、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革等,讓農(nóng)民收入來源由單一的家庭經(jīng)營收入轉(zhuǎn)為家庭經(jīng)營、工資、轉(zhuǎn)移和財產(chǎn)收入并駕齊驅(qū),農(nóng)民的收入進入了“快車道”。

“趕上了新時代呀,從人人分地到人人持股,今年又人人分紅,日子一天比一天好!”作為40年前安徽鳳陽縣小崗村“大包干”18個帶頭人之一,嚴金昌老人對改革開放以來的農(nóng)村改革深有感觸的說。小崗村從“大包干”的“紅手印”到確權頒證的“紅本本”,再到集體股份合作、“三變”(資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東、資金變股金)改革“分紅利”,一步一個腳印,走出了小崗農(nóng)民的富裕路。2017年,小崗村集體收入和村民人均可支配收入就達到了820萬元和18106元。

今年上半年,隨著農(nóng)村改革的穩(wěn)步推進,一二三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展,農(nóng)民人均可支配收入達7142元,增長8.8%,增速快于城鎮(zhèn)居民0.9個百分點。城鄉(xiāng)居民的收入差距逐步縮小,農(nóng)民的生活條件得到了極大的改善,農(nóng)民正朝著共同富裕邁出堅實步伐。

從收入結(jié)構(gòu)入手 拓寬農(nóng)民增收渠道

改革開放以來,農(nóng)民財產(chǎn)性收入在農(nóng)民收入中的比重一直不高,如何讓農(nóng)民手頭資源產(chǎn)生效益,提高財產(chǎn)性收入?農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革給出了答案,它實現(xiàn)了農(nóng)民對集體資產(chǎn)的占有使用和收益分配的權利,讓農(nóng)民共享農(nóng)村改革的發(fā)展成果。截至目前,全國已有超過13萬個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織完成改革,累計向農(nóng)民股金分紅3251億元,增加了農(nóng)民收益。

農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入作為農(nóng)民經(jīng)濟收入的主要來源,如何將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的收入再提高,是農(nóng)民一直最關心的問題。近年來,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增收增綠,三產(chǎn)融合、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提高了農(nóng)產(chǎn)品效益。今年上半年,農(nóng)民經(jīng)營性收入增長達到了6.1%。中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授鄭風田說,經(jīng)營性收入仍是農(nóng)民收入的重要組成部分,讓農(nóng)民持續(xù)增收,需要持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級,增品質(zhì)、創(chuàng)品牌,提升農(nóng)業(yè)效益。

此外,農(nóng)民工資和轉(zhuǎn)移性收入在農(nóng)民增收中同樣發(fā)揮著重要作用。在“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的推動下,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增加,上半年,從事農(nóng)村電商和休閑旅游就已達到了4000萬人,工資性收入增長了9.5%;糧食等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)補貼力度的加大,提高了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,在2017年農(nóng)民收入的占比中達到了19.4%。

今年的中央一號文件提出,要拓寬農(nóng)民增收渠道,鼓勵農(nóng)民勤勞守法致富,增加農(nóng)村低收入者收入,擴大農(nóng)村中等收入群體,保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在4月份的新聞發(fā)布會上就表示,今后要部署好農(nóng)民增收的各個方面,推動農(nóng)民收入“四個輪子”一起轉(zhuǎn),讓農(nóng)民增收致富。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關鍵就是要增加農(nóng)民收入。農(nóng)民既是鄉(xiāng)村振興的主體,也是鄉(xiāng)村振興的受益者,讓農(nóng)民富裕起來了,新農(nóng)村建設的步子才會加快。在接下來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中,要進一步拓寬農(nóng)民增收渠道,不斷開辟農(nóng)民收入新的增長點,讓農(nóng)民的生活蒸蒸日上,才能早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興,推進全國農(nóng)村如期同步邁入全面小康社會!(文/魏利潔)