新華社北京11月23日電 題：世貿(mào)組織改革應堅持“三個原則”“五點主張”——商務部回應WTO改革熱點問題

新華社記者于佳欣

當前，單邊主義和保護主義抬頭，多邊貿(mào)易體制遭受嚴重沖擊。商務部23日召開新聞吹風會，明確提出中方關于世貿(mào)組織（WTO）改革的三個基本原則和五點主張。

WTO當前面臨哪些問題？未來WTO改革要遵循什么原則？要注意什么？如何做到改革與時俱進？商務部有關負責人對相關熱點問題進行了回應。

期待美國為WTO改革成功作出積極貢獻

商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示，當前WTO面臨三大生存危機，其中之一是關于爭端解決機制上訴機構人員的遴選問題，這也是美國與其他WTO成員的最大分歧。

據(jù)介紹，這一爭端解決機制上訴機構成員原有7位，現(xiàn)在只有3位，缺少的4位由于個別成員阻撓無法填補。如果這一事態(tài)發(fā)展下去，這一機構可能面臨癱瘓威脅。

“我們認為，這個問題應得到盡快解決，使WTO能夠正常、有效運轉(zhuǎn)，發(fā)揮它的權威作用。”王受文說，WTO的三大功能涉及爭端解決、貿(mào)易談判和貿(mào)易政策審議，其中，爭端解決功能被譽為“皇冠上的明珠”，若這一功能缺失，另外兩個功能將受到嚴重影響，WTO規(guī)則可能面臨失效。

王受文表示，WTO改革要想取得成功，不能缺少任何一個成員的支持。“美國是關貿(mào)總協(xié)定以及WTO創(chuàng)始成員之一，我們期待美國能為WTO的改革成功作出積極貢獻。”

WTO改革應尊重發(fā)展模式的多樣性

王受文表示，中方反對一些成員否認發(fā)展模式的多樣性和對不同發(fā)展模式的歧視，不贊同將發(fā)展模式問題納入到WTO改革。

商務部世貿(mào)司司長洪曉東表示，未來WTO改革應尊重發(fā)展模式的多樣性，包括對中國發(fā)展模式的尊重。發(fā)展不僅是每個國家追求的目標，也是WTO工作的核心。WTO有164個成員，發(fā)展中成員占絕大多數(shù)，在未來改革中必須充分考慮發(fā)展中成員的困難，賦予他們必要的靈活性和政策空間。

“中國作為發(fā)展中國家的地位不容置疑。”洪曉東說，雖然中國經(jīng)濟規(guī)模和實力不斷擴大和提升，但區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分，特別是教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會保障體系的發(fā)展程度與發(fā)達國家還有很大差距。

“盡管如此，中國作為發(fā)展中大國，從來不推卸承擔與自身發(fā)展水平和能力相適應的國際責任。”洪曉東說，在加入WTO時，中國承擔的義務水平就超過了一般的發(fā)展中成員，比如，中國的平均關稅水平遠遠低于發(fā)展中成員水平，接近發(fā)達成員水平。中國未來還將繼續(xù)承擔與自身發(fā)展水平和能力相符的義務，為維護多邊貿(mào)易體制貢獻自己的力量。

WTO改革應與時俱進

在王受文看來，WTO的談判功能在其成立以后取得了一些成果，但還沒有達到人們的預期，比如談判未能解決一些規(guī)則不公平問題，也沒反映出21世紀國際貿(mào)易發(fā)展的一些新動向。

“因此，WTO規(guī)則應該進行與時俱進的改革。”他說。

王受文列舉了農(nóng)業(yè)方面的例子：根據(jù)WTO規(guī)則，有的發(fā)達成員一年允許農(nóng)業(yè)補貼的金額高達幾百億美元，而一些發(fā)展中成員卻沒有這個權利。這種規(guī)則不公平，導致一些發(fā)達成員通過補貼刺激農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，帶來農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過度供給，價格下降，給其他的發(fā)展中成員造成損失。“這種補貼就是扭曲市場的補貼，WTO規(guī)則應該處理這種不公平問題。”

王受文說，除農(nóng)業(yè)補貼問題，在電子商務、投資便利化等方面，WTO規(guī)則都未能跟上時代需要。希望WTO改革能解決這些規(guī)則不公平問題，做到與時俱進，涵蓋反映21世紀經(jīng)濟現(xiàn)實的議題。