【壯闊東方潮 奮進(jìn)新時(shí)代——慶祝改革開放40年·改革故事】

光明日?qǐng)?bào)記者 李慧

“把土地委托給公司種，我們農(nóng)民成了‘甩手掌柜’。”說起農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)的好處，江蘇省淮安市漣水縣南集鎮(zhèn)村民李壽才贊不絕口。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革中，各地不斷深化以土地托管為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，滿足了農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體多樣化的服務(wù)需求。江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣四明鎮(zhèn)托管的土地，在集約化和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)下，糧食品質(zhì)和產(chǎn)量雙提高，平均每畝地增收400多元。“一畝地一年有1300元左右的純收入?！彼拿麈?zhèn)新南村村民梅鶴飛說。

從社會(huì)化服務(wù)日益改善到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系不斷完善，從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革到農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，改革讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通過不斷深化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)加速，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)泉涌井噴，為農(nóng)民增收注入源源不斷的動(dòng)力。

“以后我也是社區(qū)的股東了，每年都能分紅，這項(xiàng)改革制度讓我們得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠?！闭谶M(jìn)行的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，讓江蘇省南京市江寧區(qū)東山街道泥塘社區(qū)居民吳其琳有了新的身份——集體資產(chǎn)的股東。

泥塘社區(qū)在改革試點(diǎn)中，結(jié)合本地實(shí)際，探索出股權(quán)固化制度，不再因家庭成員戶籍、人口發(fā)生變化而調(diào)整股權(quán)，為農(nóng)民持股進(jìn)城消除后顧之憂。

目前，全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作已全面展開，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)范圍已覆蓋全國(guó)1000多個(gè)縣市區(qū)，全國(guó)已有超過13萬(wàn)個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成改革，共確認(rèn)集體成員2億多人，累計(jì)向農(nóng)民股金分紅3251億元。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村基本公共服務(wù)體系規(guī)劃和建設(shè)的重視力度，特別是隨著農(nóng)村醫(yī)療保障制度的完善，農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)大幅減輕，就醫(yī)條件大幅改善。

近日，在江西省定南縣龍?zhí)伶?zhèn)衛(wèi)生院，患者郭小軍的感謝信引發(fā)關(guān)注。通過龍?zhí)伶?zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生與縣互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)共體平臺(tái)上中國(guó)人民解放軍第88醫(yī)院的專家會(huì)診，醫(yī)生不僅在線上確診了郭小軍的病情，還提供了詳盡的治療方案和服藥建議。系統(tǒng)治療一個(gè)月后，郭小軍的病情明顯好轉(zhuǎn)。

持續(xù)深化的基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革讓農(nóng)民看病不再難。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)共體項(xiàng)目有效緩解了農(nóng)村群眾看病難問題。

春風(fēng)化雨，潤(rùn)澤民生。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，切實(shí)提升社會(huì)保障水平，充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。2017年，全國(guó)農(nóng)村低保年平均標(biāo)準(zhǔn)為每人4300.7元，比2012年增長(zhǎng)1.1倍。截至2017年底，全國(guó)有農(nóng)村低保對(duì)象2249.3萬(wàn)戶、4045.2萬(wàn)人。日益完善的社會(huì)保障制度，為農(nóng)民消除后顧之憂，讓更多農(nóng)民過上更有保障的生活。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2018年11月22日 01版）