世界經濟是一個越做越大的蛋糕，增加對廣大發展中國家的支持，不僅發展中國家能獲益，發達國家也一樣能受益于更完備的產業鏈、更豐富的出口市場

“堅持發展導向，增進人民福祉。”“我們應該致力于加強發展合作，幫助發展中國家擺脫貧困，讓所有國家的人民都過上好日子。”“世界上所有國家都享有平等的發展權利，任何人都無權也不能阻擋發展中國家人民對美好生活的追求。”在巴布亞新幾內亞舉行的亞太經合組織工商領導人峰會上，習近平主席再一次突出強調了“發展”這個國際社會的共同關切。

發展是解決一切問題的總鑰匙。這個世界確實問題很多，但如果能夠實現發展，一切問題都能找到回旋余地和解決空間。一位在現場聆聽習近平主席演講的巴新企業家非常激動，“巴新全國還有約90%的家庭沒有通電，但我們的太陽能資源很豐富，希望今后能有更多可再生能源領域的中國產品進入巴新，改善那些家庭的生活”。當世界經濟已通匯成海，很多國家卻還發展不起來，并非是不具備條件，往往是因為全球經濟發展不平衡而導致了資源閑置、動力不足。真正把人民福祉放在首位，這才是最大的公平，也是國際社會的道義責任。

打開一些發展中國家的交通地圖會發現，其鐵路往往或是從一個內陸山區通往一個沿海港口，或是從一個內陸山區通往另一個交通樞紐，兩條線路并不聯通。如果能夠把港口和樞紐連接起來，必然能刺激整個國家的經濟活力。然而，當年幫著他們修鐵路的人，只是為了把山里的礦運回他們的國家，并沒有考慮當地的發展需求。在這樣的布局下，當地往往很難從鐵路交通中獲益，只能困守產業鏈最低端。沒有互利的思維、雙贏的方式，如何實現共同的發展、保障人民的福祉？

所以中國領導人才會呼吁：我們應該加強發展在國際經濟政策協調中的地位，在討論制定貿易和投資、知識產權保護、數字經濟等各領域政策和規則時應該有明確的發展視角，為各國營造共同的發展機遇和空間，為世界經濟增長提供強勁動力和穩定環境。何為發展視角？那就是在討論APEC、WTO等國際組織的改革方向時，應對發展中成員的各項關注與訴求給予充分考慮；就是實事求是地以經濟體的發展水平來區分權利和責任，堅持“特殊與差別待遇”的原則；就是為推動普惠發展而改善規則，而不是仗著胳膊粗總是自己優先，合則用、不合則棄。

歷史無數次證明，面包比大炮更容易帶來和平。古絲綢之路沿線地區曾經是“流淌著牛奶與蜂蜜的地方”，如今很多地方卻成了沖突動蕩和危機挑戰的代名詞。《阿富汗展望日報》的社論就認為：要解決阿富汗的問題，必須以繁榮的國家為榜樣，中國就是其中之一。阿富汗政府如今正在積極探索“中巴經濟走廊”向阿富汗延伸的可行性，就是希望能以光纜、交通、能源“三通”促政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通，扮演好“五方通衢”的全新角色，將地緣優勢轉化為實際經濟利益。

放眼世界，地緣政治熱點此起彼伏，恐怖主義、武裝沖突、難民危機的陰霾揮之不去，真正的根源在于貧窮與落后仍然在這個世界廣泛存在。從這個意義上講，發展視角需要看到更多、看得更遠。家家要吃飯，人人要發展。滿足溫飽之后，動蕩的風險必然降低，發展起來之后，才有能力創造更多價值。世界經濟是一個越做越大的蛋糕，增加對廣大發展中國家的支持，不僅發展中國家能獲益，發達國家也一樣能受益于更完備的產業鏈、更豐富的出口市場。同在世界經濟這條大船上，既然因水結緣，就應該同舟共濟，大船本身乘風破浪，船上的人就都有希望共同駛向更加美好的彼岸。

中國人有句話叫“要致富先修路”，聯合國秘書長古特雷斯對此特別認同。他表示聯合國非常愿意同中國加強合作，“共同建設好這條道路，讓我們的行動造福所有人”。國際經濟政策協調的最重要意義，就在于順應地區謀求發展的強烈愿望。面對最廣泛的期待，是“修墻”還是“修路”？相信人們會做出明智的選擇。

《 人民日報 》（ 2018年11月21日 09 版）