【百城百縣百企調研行】

光明日報記者 周仕興 光明日報通訊員 朱宇澄

“我是跟團到越南芒街一日游的，沒想到遇上這樣的驚喜。”11月6日，江西游客袁女士在廣西防城港市東興口岸辦理出境手續時，成為該口岸2018年度出入境第1000萬人次的幸運游客。

從1993年成立經濟開發區到1996年成為縣級市，再到2010年上升為全國首批沿邊開發開放試驗區，廣西東興市通過“先行先試”改革，闖出一條邊境地區發展新路，成為我國陸地邊境人員出入境第一大口岸。

東興與越南芒街隔河相望，橫跨在河面上的中越友誼大橋上人流如織，一派繁忙。東興中越邊民互市貿易交易結算中心內，不少人拿著單據和現金在排隊。

自2012年創建以來，結算中心不斷創新邊民互市貿易結算模式，實現了兩國邊民互市商品的現場交易和結算。目前正在優化移動支付平臺，將來只需用手機和指紋就能實現交易，拿著鈔票交易的景象不日將不復存在。

東興不大，卻承載了中越近一半的貿易額，有邊境小額貿易企業300余家，從事互市貿易的邊民1萬多人。今年上半年，東興市跨境人民幣結算170億元。圍繞建設全國沿邊經濟發展新增長極和改革創新排頭兵目標，東興先后奪得建立全國首個東盟貨幣服務平臺等5項“全國第一”。

“自2013年啟動沿邊金融綜合改革試驗區建設以來，東興積極開展先行先試工作，全力以赴推進改革，創造出一系列可復制推廣的經驗。”東興市委書記周世軍說。

口岸貿易進出口總額1516.7億元，為邊民提供就業崗位6萬多個，實現邊民人均年增收1.2萬元，互市商品落地加工完成產值40億元，連續4年獲得“全國電子商務百佳縣”稱號……這些，是東興近年創新互市貿易發展模式給邊貿經濟帶來的成就。

以“互市貿易”為核心，東興在全國率先實施“互市 ”發展新模式，黨政企民多方參與，多種經濟和社會力量疊加互動，推動了東興邊境貿易健康持續發展。

“要么電子商務，要么無商可務。”近年來，東興“互市電商”發展模式逐漸升級，通過搭建網上互市信息化系統，有效解決邊民跟越南商戶信息不對稱問題，提高互市貿易交易和通關效率。

“東興電商氛圍愈發濃厚，不僅吸引了好的商品，也聚集了更多創新創業人才。”東興市紅家寶電子商務有限公司副總裁許福強表示，電商讓當地農副產品由“守株待兔”轉為“主動出擊”，大大縮短了中間環節。目前，東興電商企業達2573家，今年1—9月，電商交易額超26億元。

依托區位優勢，東興積極推進跨境旅游產業發展。中國東興、越南芒街共同推進“六聯合”模式，促進中越跨境旅游人數逐年大幅度增長。

今年4月，防城港市獲批國家首批邊境旅游試驗區，旅游知名度大幅提升。隨著中國桂林-越南下龍黃金旅游線跨境自駕游開通，中國-東盟自駕游總部基地項目落戶東興，東興口岸人氣愈加暴漲。

作為我國唯一沿邊、沿海又沿江的國門城市，東興積極融入“一帶一路”建設。10月26日，“國門東興號”高鐵列車開行，貫穿云南、貴州、四川、重慶、廣東、廣西等地，不僅推動了東興文化旅游發展，也讓東興與沿線城市建立起更“鐵”的城際關系。

為應對旅客流量，保障通關順暢，東興海關先后推出系列便捷通關措施，大大縮短旅客通關時間。目前，東興口岸出入境查驗大廳共有48條查驗通道，單人次口岸通關時間縮短至最快6秒，旅客繳稅只需掃二維碼即可完成。便捷的通關條件，進一步助推了中越跨境旅游發展。

《光明日報》（ 2018年11月13日 01版）