支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，河北在行動(dòng)

廊坊出臺(tái)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“23條”

確保到2020年末民營(yíng)經(jīng)濟(jì)萬(wàn)人市場(chǎng)主體數(shù)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先

編者按

11月1日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表了十分重要的講話，明確提出了大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的6個(gè)方面政策舉措，給民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家吃下定心丸，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)如何真心實(shí)意為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，凝聚起推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力？廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士如何做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范，全面提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益和水平？即日起，河北日?qǐng)?bào)推出“支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，河北在行動(dòng)”專欄，就各地各部門(mén)以及民營(yíng)企業(yè)落實(shí)總書(shū)記重要講話精神，支持、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新舉措新成效進(jìn)行報(bào)道。敬請(qǐng)關(guān)注。

近日，廊坊市出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，從最大限度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、緩解融資難融資貴、切實(shí)保障民企用地、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、拓展民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間、完善公共服務(wù)體系、激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情、構(gòu)建“親”“清”新型政商等九個(gè)方面出臺(tái)23條扶持舉措，努力把廊坊建成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂(lè)土旺地。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是廊坊經(jīng)濟(jì)的重要支柱、財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是廊坊社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障?！崩确皇形瘯?shū)記馮韶慧說(shuō)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為新時(shí)代加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗廊坊提供有力支撐。力爭(zhēng)到2020年末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到75%以上，上繳稅金占全部財(cái)政收入比重達(dá)到80%以上。

最大限度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，廊坊市從進(jìn)一步拓展民間投資領(lǐng)域、推進(jìn)行政審批和商事制度改革入手。他們大幅放寬電力、電信、交通、市政公用設(shè)施等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化、軍民融合技術(shù)、社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的民間投資。同時(shí)，積極推進(jìn)“證照分離”改革，組織燕郊高新區(qū)和廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)分類改革措施，推進(jìn)“照后減證”，大幅度精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和程序。

緩解融資難融資貴，廊坊堅(jiān)持?jǐn)U大直接融資規(guī)模、創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)“雙管齊下”。他們鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)股份制改造、上市掛牌和多渠道融資，支持民營(yíng)企業(yè)到境內(nèi)外主板和創(chuàng)業(yè)板、“新三板”、石家莊股權(quán)交易所掛牌上市，3年內(nèi)新增掛牌上市民營(yíng)企業(yè)30家以上。完善《廊坊市科技金融專項(xiàng)資金管理暫行辦法（試行）》，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)合作銀行發(fā)放用于我市科技型中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)給予一定比例的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

切實(shí)保障民企用地，廊坊市出臺(tái)推動(dòng)用地政策落實(shí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間資源配置、降低企業(yè)用地成本等三條措施進(jìn)行支持。在符合土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，為租用農(nóng)村集體建設(shè)用地實(shí)際建廠10年以上的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)。對(duì)租用政府投資標(biāo)準(zhǔn)化廠房的小微企業(yè)，3年內(nèi)給予租金優(yōu)惠。鼓勵(lì)工業(yè)“上樓”，提高工業(yè)用地容積率。鼓勵(lì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，允許按幢、按層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓。實(shí)行彈性出讓等方式供應(yīng)工業(yè)用地。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。

民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重中之重。廊坊市出臺(tái)培育壯大市場(chǎng)主體、實(shí)施千企轉(zhuǎn)型促推工程、加大科技創(chuàng)新支持力度、強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)人才支撐、實(shí)施品牌質(zhì)量提升工程等五條扶持政策，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)小微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、河北省小微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國(guó)家小微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，分別給予一次性20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助資金。從全市重點(diǎn)實(shí)體工業(yè)企業(yè)中篩選1000家，實(shí)施三年轉(zhuǎn)型培育工程，設(shè)立千企轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金，用于支持專家咨詢、千企技改擴(kuò)建、設(shè)備更新、工藝改進(jìn)等后補(bǔ)貼。支持重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，分別給予20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育行動(dòng)，每年培育50家“專精特新”中小企業(yè)，每家給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金10萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的來(lái)廊坊工作的海內(nèi)外高層次人才，在人才住房、醫(yī)療教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)惠待遇。對(duì)符合條件的外籍人才，均可辦理不超過(guò)5年的工作類居留證件。對(duì)首次獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元，對(duì)首次獲得河北省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，廊坊市在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，規(guī)范降低涉企收費(fèi)。拓展民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間，廊坊市出臺(tái)支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“走出去”兩條扶持措施。在完善公共服務(wù)體系方面，廊坊市搭建政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、加大政策宣傳解讀力度、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情,廊坊市從進(jìn)一步激發(fā)弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益入手。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，廊坊市健全服務(wù)民企長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造濃厚社會(huì)輿論氛圍。

“要重商、扶商、親商、活商，著力破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約，著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、增量上檔，著力構(gòu)建‘親’‘清’新型政商關(guān)系?！崩确皇惺虚L(zhǎng)陳平說(shuō)，要通過(guò)推動(dòng)廊坊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展，確保到2020年末，廊坊市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)萬(wàn)人市場(chǎng)主體數(shù)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平，吸納就業(yè)人員數(shù)量占第二、第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到80%以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到9000家以上，河北省名牌產(chǎn)品民營(yíng)企業(yè)擁有占比達(dá)到85%以上。