說干就干：支持民營企業有實招

——各部門各地方以實際行動積極促進六項政策舉措落實

光明日報記者 邱玥

11月1日，民營企業座談會在京召開，習近平總書記發表重要講話，針對當前民營經濟發展遇到的困難和問題，明確提出了大力支持民營企業發展壯大的6項政策舉措。圍繞這6項政策舉措落實，各方迅速行動，出實招、放大招，解民營經濟之渴，暖民營企業之心。

國家部委：施展政策“組合拳”

近日召開的國務院常務會議公布了社保降費率的最新政策：原定實施至明年的現有政策——用人單位和職工失業保險繳費比例總和從3%階段性降至1%，將在明年4月底到期后繼續延續實施。這是自2015年以來，國務院連續三年第五次公布社保降費率的政策。

圍繞解決民營企業融資難融資貴等問題，工信部也采取了一系列措施：與財政部共同實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策，開展擔保行業社會責任評價工作；帶動地方和社會資金擴大小微企業股權融資規模，為更多創新型中小企業拓展直接融資渠道等。工信部表示，將通過3年培育600家聚集主業、創新能力強、市場占有率高、專注于細分市場的“專精特新”“小巨人”企業，促進“小巨人”企業逐步壯大成長為“單項冠軍”企業；同時將進一步放寬市場準入，鼓勵民間資本進入電信、軍工領域。

在推進構建親清政商關系方面，全國工商聯表示，目前，工商聯正在開展緩解小微企業融資難融資貴政策措施落實情況第三方評估，廣泛聽取小微企業意見呼聲，深入了解政策措施落實中的困難問題，同時推動更多的企業和金融機構直接對接。

為進一步做好金融服務，中國人民銀行近日發布公告稱，將引導設立民營企業債券融資支持工具，穩定和促進民營企業債券融資；銀保監會宣布，鼓勵保險資金“輸血”非上市企業，積極馳援實體經濟；證監會也表示，將積極支持各類符合條件的機構通過發行專項公司債券募集資金，專門用于紓解民營企業融資困境及化解上市公司股票質押風險。

“在全面落實已出臺的減稅降費政策的同時，要抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施，真正讓企業輕裝上陣、放手發展。”財政部部長劉昆表示。

地方政府：加大流動性支持

11月2日，在民營企業集中的浙江省，針對民營企業家舉行了一場表彰會，55位民營企業家受到表彰。圍繞支持民營企業發展，浙江出臺新一輪企業減負政策，力爭全年為企業再減負1500億元；新組建省融資擔保有限公司，由省政府對省擔保集團增資50億元，支持小微企業融資和龍頭骨干企業發債。

不只是浙江，前不久，深圳設立專項工作小組，安排數百億元專項資金，負責統籌協調化解轄內上市公司股票質押風險事宜；北京海淀區引導銀行等金融機構在民營上市公司困難時期給予更多的實質性資金融通支持；上海明確，加大流動性風險專項防范力度，建立規模為100億元的上市公司紓困基金，增加產業龍頭、就業大戶、戰略新興產業等關鍵重點民營企業流動性。

金融機構：全力紓困民企融資

紓解“發展中的困難”，解決“前進中的問題”，關注“成長中的煩惱”，有賴于金融機構進一步加大對民營企業的融資支持。對此，中國建設銀行表示，今年發放小微金融貸款數量預計將有大幅提高。“過去，建行在小微金融領域一年大約發放貸款200多億元，今年已在小微領域發放貸款1600多億元，預計全年可達2000億元，同時，不良貸款率至少可以控制在1%以下。”中國建設銀行董事長田國立透露。

同時，中國工商銀行表示，將通過完善信貸與債券投資業務統籌聯動機制、強化貸款分類指導等方式支持民營企業；中國郵政儲蓄銀行也表示，郵儲銀行將通過制定民營企業專題授信政策，適度提高對民營企業信貸風險容忍度，支持民營企業發展。

“扎根于中小微企業云集的浙江，民營企業一直是我們服務的主要對象。”浙江泰隆銀行董事長王鈞說，“我們將繼續積極拓展市場，主動上門收集客戶需求并予以解決。”

在風險防控方面，中國人民保險集團表示，下一步，中國人保將在傳統的保險股權投資、債權投資、發行保險資管產品的基礎上，繼續拓展“支農支小”業務，為小微創新型科技企業提供投資、融資、保險支持。

《光明日報》（ 2018年11月06日 04版）